案例名称:魏某未经批准擅自抽取地下水案
基本案情:2025年4月29日,白云区钟落潭镇人民政府根据群众举报线索,对魏某未经批准擅自在钟落潭镇良田村抽取地下水,并对前来取水的居民收取费用的违法行为开展执法调查。经查,该取水点属于公共供水管网覆盖区域,总取水量约873.6立方米,且不属于法律允许的家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的情形。执法人员于4月29日完成了现场勘验等取证工作,并向当事人送达了《责令改正通知书》。当事人立即按要求拆除水泵、封堵水井,检查当天完成了整改,积极主动消除安全隐患。
鉴于当事人的违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果,且属于首次违法,白云区钟落潭镇人民政府依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第二款的规定作出不予行政处罚决定。白云区水务局根据《取水许可和水资源费征收管理条例》《广东省水资源费征收标准》《水资源税改革试点实施办法》等规定,依法征收了水资源费并会税务部门追缴了相应时段的水资源税共计1747.2元,当事人已按期全部缴款。
执法部门提醒取水需审批,违法代价大。水资源属于国家所有,任何单位或个人取用水资源必须依法申请许可,并按规定缴纳水资源税(费)。擅自取水属于违法行为,不仅会扰乱水资源管理秩序,还可能造成地下水位下降、生态环境破坏、地面塌陷、房屋倒塌等严重后果。同时,违法行为一经查处,除了依法缴纳4倍税额标准的水资源税外,还可能面临罚款、强制拆除设备甚至被依法追究刑事责任 。
市民如发现有非法取水的,可第一时间向12345热线反馈。如有取水需求的,请提前向水行政主管部门申请办理许可手续,切莫擅自取水,因小失大,承担不必要的法律和经济风险。水行政主管部门将持续强化与税务等部门的执法联动,保持高压态势,严厉打击各类水资源违法行为,切实维护我市正常水事秩序。
法律依据
《中华人民共和国水法》
第四十八条 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法,由国务院规定。
第六十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证:(一)未经批准擅自取水的。
《取水许可和水资源费征收管理条例》
第二条 取用水资源的单位和个人,除本条例第四条规定的情形外,都应当申请领取取水许可证,并缴纳水资源费。
《广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局 广东省水利厅关于实施水资源税改革试点有关事项的通知》
第八点:对水资源严重短缺和超载地区取用水,按具体适用税额标准的1.5倍执行(城镇公共供水除外);对特种取用水的,按生产、经营或其他取用水适用税额标准的3倍执行;对未经批准擅自取用水的,按具体适用税额标准的4倍执行。
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